青島市總六項措施推進 “三新”建會全面開花

今年以來，青島市總工會深入貫徹落實省總“基層工會建設攻堅突破年”總要求，通過六措并舉推進新領域新業態和新組織依法建會，夯實了工會工作的基層基礎，進一步鞏固了黨執政的階級基礎和群眾基礎。

建立“一函兩書”制度，依法推進建會

今年4月，青島市總在“依法建會”被納入年度市政府與市總工會聯系會議后與市人社局聯合行文，在全市廣泛建立和推行《工會組建意見函》《工會組建法律監督檢查意見書》《工會組建法律監督檢查建議書》制度，建立起政府主導、工會牽頭、多部門聯動全力依法推動工會組建的工作格局。

實施 “攻堅行動”，全員推進建會

青島市總將“基層工會建設攻堅突破年”行動納入市總工會頂格協調事項，下發了《關于開展百人以上企業建會工作的通知》《關于進一步推進農民工集中入會行動的意見》，組織了各區市總工會領導和基層工會干部參加的基層組織建設“攻山頭”答辯會，落實了《青島市總工會領導攻取基層組織建設山頭聯系點制度》，并成立了由市總領導牽頭的六個專項督查組，各區市也形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、業務部門具體抓的全員推進建會機制。

依托“商協會+工會”集中推進建會

青島市總印發了《關于進一步加強和規范區域性、行業性工會聯合會建設的意見》；廣泛開展社區、工業園區、商務樓宇和市場商圈工會組織建設情況排查；召開行業商、協會工會組織建設座談會，依托“商協會+工會”模式，平臺思維抓建會，頂層設計促覆蓋，實現了重點領域、重要群體和重大行業的集中建會。

利用大數據明確目標，精準推進建會

通過積極與青島市大數據局、市人社局溝通協調，青島市總與其達成了信息共享機制，實時更新企業社保職工數據信息，有的放矢開展工會組建工作；通過與市交通局、市郵政局等市直單位進行電話對接、公函協商等方式，青島市總摸清了八大群體單位底數，落實了精準建會，實現了工會組織與企業發展雙促進、雙提高。

落實經費補助，整體推進建會

根據省總要求，青島市總結合該市實際制定印發了《青島市工會社會專業人才管理辦法》（試行），建立健全工會社會工作專業人才隊伍薪酬保障、考核管理等機制，招聘了413名工會社會化專業人才，解決了有人干事問題；出臺了《青島工會基層組織建設（2019-2021）三年行動計劃》，對非公企業新建會、區域行業性工會聯合會經費保障問題進行具體規范；按照市總工會和區市總工會各負擔50％的原則，落實新建工會經費保障；加強工會聯合會日常工作運轉經費保障，建立以實績為主導的差異性補貼機制,解決了非公企業工會組建和工會聯合會建設經費不足問題。

精準掌握法規政策，典型推進建會

針對基層工會干部和工會工作者對工會組織建設相關法律、法規和政策掌握不清不準不透的問題，青島市總整理匯總了相關法律、法規和基層工會建設的政策內容，制定了《工會組織及會員會籍會費會徽管理辦法（暫行）》并下發基層工會指導推進工作，通過典型經驗交流實現示范引領，促進了工會組建工作的開展。

六項措施并舉推進，“三新”建會全面開花。今年1至7月，青島市新建會533個，發展會員14.2萬人，其中農民工會員11.6萬人，完成省總農民工新增目標的157﹪；全市134個鎮街全部建立了總工會，1237個社區工會聯合會，建會率則已完成80%；新增行業性工會聯合會35個，完成年度目標的116%。（李興正 王忠勝）