龍口市黃山館鎮(zhèn)：“全國文明鎮(zhèn)”煉成記

人民網(wǎng)龍口12月8日電 11月20日，在全國精神文明建設(shè)表彰大會上黃山館鎮(zhèn)成功入列第六屆“全國文明村鎮(zhèn)”，成為煙臺市本屆唯一獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國家級金字招牌花落黃山館是偶然？答案是必然。且看——

一個目標，奮斗十年 環(huán)境整治精雕鄉(xiāng)村景致

如今，每每到訪黃山館鎮(zhèn)，總讓人印象深刻：路邊樹林、花海、人文景觀連成一片；登高眺望，經(jīng)濟作物區(qū)、飼料種植區(qū)一望無際；漫步村路，綠樹彩花、一塵不染。優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷，怎不讓人流連忘返。

曾幾何時，黃山館鎮(zhèn)各村也存在著臟亂差的通病。以問題為導向，鎮(zhèn)黨委政府一班人帶領(lǐng)各村黨員干部群眾，挖掘古驛源遠、鄉(xiāng)韻流長的人文底蘊和山水相間、田園秀美的自然優(yōu)勢，打造人居環(huán)境綜合整治方略。

方略涵蓋鎮(zhèn)級、村級、長效保持三個層面。鎮(zhèn)級層面著重于厘清分工，把待整治問題細分，像過篩子一樣，“大粒”難題鎮(zhèn)級處置，“小粒”問題村、戶處置。例如工程量較大的廁改工作，該鎮(zhèn)調(diào)配資源快速處置，目前已累計完成農(nóng)廁改造“三格式”851戶，“一格式”195戶，應(yīng)改盡改完成率100%。而房前屋后的衛(wèi)生保潔，就屬于村、戶處置的范疇。

村級層面，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，推出了“黨員責任區(qū)”“黨員責任街”“胡同長制”等一系列行之有效的工作方法，為百姓樹立了標桿；放大百姓愛美心理，運用良性“攀比”的心態(tài)，比誰家環(huán)境整潔，比哪條胡同環(huán)境優(yōu)美，比哪個村治理成效顯著，以比促改，讓村級大環(huán)境整治形成齒輪聯(lián)動，進而自動運轉(zhuǎn)的神奇效果。

長效保持層面，該鎮(zhèn)總結(jié)工作經(jīng)驗，匯總制定了《黃山館鎮(zhèn)人居環(huán)境整治實施方案》，修訂了《農(nóng)村工作考核辦法》。兩套方案劃清了責任田，認準了責任人，確保令行禁止、快速反應(yīng)。通過多種形式的培訓教育，提升百姓對美的追求和向往，使之成為農(nóng)村人居環(huán)境整治不斷深入的原動力。

一套完備的人居環(huán)境綜合整治方略，黃山館鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)、村、戶三級共建、共管、共享的格局，昔日貧瘠閉塞、無人問津的偏遠小鎮(zhèn)逐漸蛻變成農(nóng)村人居環(huán)境整治的標桿、鄉(xiāng)村振興的樣板。但黃山館人并沒有滿足，而是自覺肩上的擔子更重了，壓力更大了，如何負重前行再提升，成為該鎮(zhèn)面臨的新課題。

一個方向，寧缺毋濫 產(chǎn)業(yè)振興守牢生態(tài)基線

既要青山綠水又要金山銀山，黃山館鎮(zhèn)制定了經(jīng)濟發(fā)展的方向——高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，要求落地項目必須與環(huán)境兼容。

圍繞招商引資方向，黃山館鎮(zhèn)寧缺毋濫，經(jīng)嚴格篩選，相繼引入現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)�？偼顿Y6億元的格潤富德田園綜合體項目已完成投入1億元，流轉(zhuǎn)土地10000畝，存欄4000多頭西門塔爾牛，項目完工后，存欄量可達15000頭，將成為國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進的西門塔爾牛繁育基地。該項目以農(nóng)牧為主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)”“農(nóng)業(yè)+循環(huán)經(jīng)濟”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。項目成功落地，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提檔升級，現(xiàn)代化的噴灌、施肥基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，帶動了周邊村民科學種植牧草，開發(fā)利用鹽堿地，拓展村民收入來源。扶持合作社經(jīng)濟做大做強。生態(tài)茂源果蔬專業(yè)合作社已與神舟綠鵬農(nóng)業(yè)科技有限公司達成戰(zhàn)略合作，計劃建設(shè)膠東半島首家航天育種科普基地和航天育苗基地，培育航天水果、蔬菜20余個品種，并成功舉辦航天育種產(chǎn)品展示會。

守護青山綠水，依靠青山綠水，黃山館鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的后勁，在龍頭企業(yè)的帶動下，農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、就近務(wù)工、經(jīng)營農(nóng)家樂等多元化渠道實現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)變，增加了資產(chǎn)性、工資性和經(jīng)營性收入。尤其是一些年老體弱的農(nóng)民，通過制作剪紙、草編工藝品等特色旅游產(chǎn)品，極大地改善了生活條件。

目前，該鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入近3萬元，9個行政村集體年均收入達到10萬元以上。

一個聲音，步調(diào)統(tǒng)一 黨建引領(lǐng)牽起善治總綱

大環(huán)境整治工作中，鎮(zhèn)村黨員干部全體上陣；鄉(xiāng)村振興工作中，鎮(zhèn)村黨員干部更是沖鋒在前。堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織“橋頭堡”作用，使黃山館鎮(zhèn)政令暢通、高效。

工作中，該鎮(zhèn)積極發(fā)揮黨建在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用，通過實施鎮(zhèn)村黨建引領(lǐng)振興責任制，強化村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，加大農(nóng)村黨員的培訓力度和年輕黨員的發(fā)展力度，充分發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的示范帶動作用，將基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興工作有機融合，把“最大政績”與發(fā)展實績統(tǒng)一起來。

以支部建設(shè)標準化、學習教育規(guī)范化、黨員服務(wù)常態(tài)化“三化合一”，落實“三會一課”、組織生活會、雙星聯(lián)創(chuàng)、雙聯(lián)雙諾等制度，保證支部運行規(guī)范有序，最大程度發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教育管理功能�！皵U能”7個支部的黨群服務(wù)中心，配齊軟硬件設(shè)施，豐富活動功能。新建成的驛東社區(qū)綜合性黨群服務(wù)中心，在發(fā)揮原有作用的基礎(chǔ)上，賦予其鎮(zhèn)級部分服務(wù)功能，采取全開放式辦公，實施首問負責、限時辦結(jié)。設(shè)有綜合服務(wù)大廳、戲曲驛站、舞動驛站、黨員大會議室等14個廳室，打造“高效、熱情、周到”的為民服務(wù)新標桿，成為黨支部活動的堅強陣地和黨員群眾的溫馨之家。

黨組織悉心教育培養(yǎng)，黨員展現(xiàn)出強大的戰(zhàn)斗力。在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部靠前指揮，村級“兩委”干部主動牽頭，812名村級黨員每人劃分一塊“責任田”，51名機關(guān)黨員干部每周到1個村集中整治，發(fā)揮了先鋒模范作用，實現(xiàn)了從站著看，到跟著干，再到自覺干、帶頭干的靚麗嬗變，營造出人人參與、家家受益的良好局面。

一種氣息，溫文儒雅 興盛文化鑄就最美鄉(xiāng)魂

古樹上懸掛二維碼，掃一掃就可以了解它們百年的故事；古建筑外有簡介，看一看就能得知它的歷史由來；廢石上雕刻著催人奮進的話語，讀一讀就會振聾發(fā)聵、向善向美……鄉(xiāng)村美透露著滿滿的文化氣息。

黃山館鎮(zhèn)前身為古驛站，是古代交通運輸?shù)慕煌�樞紐，該鎮(zhèn)充分發(fā)掘古驛交通、古驛建筑等方面的資源，構(gòu)建與館驛文化相呼應(yīng)的鄉(xiāng)村文化。通過總體規(guī)劃設(shè)計，形成以館驛文化為依托，融匯紅色文化、農(nóng)耕文化、孝德文化。保留村莊原汁原味，突出各村特點。

通過積極挖掘、雕琢村莊文化資源，精心搭配與之匹配的景觀風格，勾勒出“一村一品”的唯美藍圖：凸顯館驛文化，以黃山館鎮(zhèn)古驛文化為主線，利用舊時驛站專用的拴馬樁，以及遺存的碑石等老物件，以舊修舊，打造富有地域特色的鄉(xiāng)村美。凸顯農(nóng)耕文化，以館前前徐家村、耩下劉家村古村落保護開發(fā)為重點，打造農(nóng)民日出而作、日落而息的淳樸生活景象。凸顯紅色文化，以辛亥革命先驅(qū)徐鏡心的故里為紐帶，講好家鄉(xiāng)故事，做好時代新人，弘揚愛國主義精神；道路兩側(cè)印有教育意義的石刻。凸顯孝德文化，以館前于家、館前王村孝德牌匾和節(jié)孝碑為主題，傳播孝德故事，傳遞孝德能量。

文化的注入，讓黃山館的美有了靈魂，活靈活現(xiàn)，別具風貌。日漸成為“村在田園里、人在山水中”的熱門景點，僅今年“十一”期間就接待游客10萬余人。（高巖 顏克親）