濰坊：用足用好“關(guān)鍵一招” 決戰(zhàn)決勝改革攻堅(jiān)

人民網(wǎng)濰坊12月30日電 今年，山東省濰坊市委深入貫徹落實(shí)中央改革重大決策和山東省委改革攻堅(jiān)具體部署，推出197項(xiàng)改革攻堅(jiān)具體舉措，以改革“關(guān)鍵一招”決戰(zhàn)決勝改革攻堅(jiān)。

聚焦強(qiáng)責(zé)任抓落實(shí)，改革攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制取得新突破

改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。濰坊市委始終堅(jiān)持全面深化改革，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)了各方面改革積極性，有力推動(dòng)了改革部署落實(shí)落地。

今年年初和年中，濰坊市委先后召開“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)、思想作風(fēng)整頓暨“百日攻堅(jiān)”會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)照山東省“九大改革攻堅(jiān)”行動(dòng)，在全市部署開展重點(diǎn)改革、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)、“三個(gè)模式”創(chuàng)新提升等“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，創(chuàng)新實(shí)施專班推進(jìn)、“一月一點(diǎn)評(píng)”、專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估等推進(jìn)機(jī)制，加快改革攻堅(jiān)突破。

聚焦促轉(zhuǎn)型破瓶頸，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

今年以來，濰坊市深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、要素支撐“兩大核心”，積極依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效初顯，“四新”經(jīng)濟(jì)加速崛起。濰坊堅(jiān)定踐行“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，優(yōu)化調(diào)整“十大產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，“三年初見成效”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。著眼破解資源要素供給瓶頸制約，重點(diǎn)在科技、金融、能耗等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力、高效突破。著眼激發(fā)金融財(cái)稅的源頭活水，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)深化高質(zhì)量發(fā)展要素供給改革,先后出臺(tái)能耗、環(huán)境容量、水、資金等專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制基本形成。

聚焦增優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展

濰坊圍繞鄉(xiāng)村全面振興布局謀篇，持續(xù)發(fā)力，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略，把三產(chǎn)融合發(fā)展作為提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手，實(shí)施龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體“雙十”培育計(jì)劃，加快建設(shè)3個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)、12個(gè)縣級(jí)齊魯樣板示范區(qū)，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快帶動(dòng)形成一批百億級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。

聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，“五大板塊”流程再造形成新機(jī)制

濰坊大力推進(jìn)審批服務(wù)、群眾訴求、項(xiàng)目落地、城市治理、機(jī)關(guān)運(yùn)行“五大板塊”流程再造，抓簡(jiǎn)政放權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)“市縣同權(quán)”，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等220項(xiàng)市級(jí)權(quán)限賦權(quán)縣級(jí)同步實(shí)施；延伸便民服務(wù)，將養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)辦理等62項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下沉村（社區(qū)）。抓精簡(jiǎn)優(yōu)化，實(shí)施減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減時(shí)間“五減工程”，新推出261項(xiàng)“一次不跑·事就辦好”事項(xiàng)；在全市推廣工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批服務(wù)模式，推行工程建設(shè)項(xiàng)目“開工直通車”。抓系統(tǒng)集成，整合熱線資源，再造受理、交辦、辦理、評(píng)價(jià)流程機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)群眾訴求“一門受理”，把“12345”熱線打造成即應(yīng)即辦、一辦到底的政務(wù)“總客服”。抓數(shù)據(jù)共享，開展“數(shù)聚賦能”行動(dòng)，開發(fā)“濰事通”APP應(yīng)用，水電氣暖繳費(fèi)、公積金、社保等60多個(gè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)掌上查、掌上辦。

聚焦國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，高水平開放發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

濰坊主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以“雙招雙引”、體制改革為突破口，全面提升對(duì)外開放水平。

圍繞打造對(duì)外開放新高地，濰坊出臺(tái)深化改革創(chuàng)新的實(shí)施意見等政策，支持企業(yè)在全球范圍配置資源、拓展市場(chǎng)。創(chuàng)新開展網(wǎng)上“云招引”，采取互聯(lián)網(wǎng)視訊+5G融合通訊形式，先后舉辦第二屆濰坊發(fā)展大會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、風(fēng)箏會(huì)等活動(dòng)。積極探索全類別、全方位、全周期的人才招引服務(wù)機(jī)制，建立人才發(fā)展集團(tuán)，出臺(tái)人才安居工程實(shí)施意見，統(tǒng)籌11個(gè)行業(yè)人才主管部門，優(yōu)化高端技術(shù)人才引進(jìn)認(rèn)定辦法。從最關(guān)鍵、最具牽引性的管理體制、干部人事制度、開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制等領(lǐng)域改起，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。

聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，民生領(lǐng)域改革取得新成效

濰坊聚焦事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，不斷深化民生領(lǐng)域改革，年初市委市政府公開承諾的34件民生實(shí)事落實(shí)落地，民生支出占比保持在80%以上。

濰坊認(rèn)真吸取疫情應(yīng)對(duì)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生制度建設(shè)，成立市委重大疾病和傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)校園建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，投入39.68億元，開工建設(shè)學(xué)校43所、幼兒園154處。持續(xù)深化職業(yè)教育改革，走出了一條產(chǎn)教深度融合、校企一體育人的職教融合發(fā)展之路。

為解決房地產(chǎn)領(lǐng)域辦不了證、延期交房等群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題，把突破著力點(diǎn)放在制度創(chuàng)新、流程再造上，以解決問題、維護(hù)群眾利益為導(dǎo)向，創(chuàng)新開展證繳分離、容缺受理機(jī)制，取得了積極成效。（濰坊市委改革辦供稿）