喜迎省黨代會|山東:以高質(zhì)量監(jiān)督服務保障高質(zhì)量發(fā)展

奮進新征程,建功新時代。山東省第十二次黨代會即將召開,大眾日報及客戶端推出“喜迎省第十二次黨代會”專欄,聚焦山東在科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會治理等方面的亮點、突破點,講好新時代山東故事,匯聚強省建設(shè)磅礴力量。今天刊發(fā)《以高質(zhì)量監(jiān)督服務保障高質(zhì)量發(fā)展》——
以高質(zhì)量監(jiān)督服務保障高質(zhì)量發(fā)展
“對東平湖、大汶河流域水利項目專項監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)東平縣丁莊引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造項目工程質(zhì)量較差。”日前,泰安市紀委監(jiān)委將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境問題反饋給水利部門,督促全面排查整改。
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后,山東各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅守政治機關(guān)職責定位,迅速啟動專項監(jiān)督。
黨中央的指揮棒指向哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。省第十一次黨代會以來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊扣黨中央節(jié)拍,緊貼山東實際,緊系群眾期盼,以高質(zhì)量監(jiān)督服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局,督促各級黨組織和黨員干部把“兩個維護”落實到工作中、體現(xiàn)在行動上。
“我們探索建立‘一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責’監(jiān)督機制,作為開展監(jiān)督工作的總抓手。”省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責人介紹,建立政治監(jiān)督總臺賬,將任務分解到地方、行業(yè)部門單位,對照清單開展監(jiān)督,壓實各級黨委、政府的屬地責任和行業(yè)主管部門單位的監(jiān)管責任,為靶向監(jiān)督提供了“作戰(zhàn)圖”。
政治監(jiān)督越來越有力有效。服務疫情防控時,既圍繞“疫情要防住”加強監(jiān)督,又圍繞“經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”加強監(jiān)督;換屆風氣監(jiān)督中,既嚴查拉票賄選、跑官要官,又嚴查誣告陷害,及時澄清正名;安全生產(chǎn)責任落實專項檢查時,既嚴查事故背后的責任和腐敗作風問題,又督促建章立制推動治理;生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督時,既堅決糾正貫徹落實中的政治偏差,又推動生態(tài)文明理念深入人心。
日常監(jiān)督越做越實。山東堅持把監(jiān)督融入日常、形成常態(tài),推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
“‘一把手’違規(guī)違紀問題時有發(fā)生,請問市委應負什么責任?”“系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織數(shù)量多、管理鏈條長、監(jiān)督問效難,如何層層壓實責任?”2021年12月28日,山東連續(xù)第5年開展下級黨委(黨組)書記向上級紀委全會述責述廉,督促“一把手”認真履行管黨治黨第一責任人責任。
管住“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動“絕大多數(shù)”。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極履行監(jiān)督第一職責,督促各級黨組織扛牢管黨治黨政治責任,形成一級抓一級,層層嚴格自律、嚴負其責、嚴管其轄的監(jiān)督格局。
省紀委監(jiān)委協(xié)助省委出臺貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》的若干措施,將“一把手”作為日常監(jiān)督、線索處置、巡視巡察的重點,在廉政談話、述責述廉、監(jiān)督調(diào)研、政治生態(tài)分析中注重了解“一把手”工作生活情況。
制定統(tǒng)籌日常監(jiān)督工作辦法,綜合運用走訪調(diào)研、談心談話、會議監(jiān)督、駐點監(jiān)督等方式,強化近距離、可視化監(jiān)督。
2022年3月,省紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室、駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組到省直某單位開展為期一周的“室組”聯(lián)動駐點監(jiān)督,全面了解被監(jiān)督單位的總體情況、堵點難點、問題不足,重點了解“一把手”和領(lǐng)導班子履職情況,精準把握政治生態(tài)。
隨著紀檢監(jiān)察體制改革不斷深入,山東監(jiān)督治理效能不斷提升。
2018年2月3日,山東省監(jiān)察委員會掛牌,標志著山東全部完成省市縣三級監(jiān)委組建掛牌和人員轉(zhuǎn)隸,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
派駐監(jiān)督“探頭”越擦越亮。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)向同級黨和國家機關(guān)全面派駐紀檢監(jiān)察組,向部分省管金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組,向省屬本科高校和省管企業(yè)派駐監(jiān)察專員辦公室,賦予相應監(jiān)察權(quán);向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市縣功能區(qū)派出監(jiān)察機構(gòu),監(jiān)察監(jiān)督之網(wǎng)越織越密。
同時,建立起紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、金融監(jiān)管貫通協(xié)同機制等,通過一系列制度機制的健全,破除各類監(jiān)督貫通融合的障礙和梗阻,實現(xiàn)了監(jiān)督“有形覆蓋”和“有效覆蓋”的有機統(tǒng)一。(魏然 魯紀軒)
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