提起土地出讓金，不少企業都犯過難。商業用地出讓時，一般需一次性辦理40年出讓手續。但過長的出讓年期也讓土地出讓金高企，讓企業倍感資金壓力。天津市一家中華老字號企業就遇到了這樣的難題。

發展中的難題，需要用改革的辦法破解。為盤活一些商業用地，不久前，天津市推出彈性年期出讓模式，使土地出讓年限有了多種可供選擇的“套餐”。企業可根據自身用地預期，選擇10年、20年等不超過法定出讓最高年限的年期模式。這家老字號企業便選擇了20年年期，節省投入近5000萬元，順利完成不動產登記。

政策向“新”一步，改革向“深”一步，存量資源再利用的腳步就能向前一步。盤活存量，正是一個“有中出新”的過程。“有”，強調資源自身的價值；“出新”，則需要改變傳統模式，將改革思維引入新產業、新業態、新模式。

“有中出新”，異想天開不行，必須用好因地制宜的方法論，立足資源稟賦，結合產業圖譜，盤活利用存量資源資產。如今，漫步天津市和平區金街，有耳目一新之感。抓住延續百年的商業基因，曾經的空置樓宇變身新型商業綜合體，一條集吃、住、行、游、購、娛于一體的產業鏈逐漸完善；走出高樓大廈，走進美麗鄉村，在農村集體產權制度改革的助力下，曾經“荒”著的民宅變身精品民宿、特色咖啡館，鄉村全面振興的路子更加多元……

因地制宜，看特色也看需求。抓不住實際需求，就找不準盤活的方向。與需求接軌，才能提高盤活的針對性、精準性。最近，在天津市河北區幸福公園地鐵站附近，車站周圍的邊角地被改造成“幸福e站”商業街，吃的、用的應有盡有。緊鄰地鐵站的小小街區，不僅滿足了附近居民的購物需求，也為商戶們帶來更多客源。除了邊角地變商業街，有的舊車棚被改造為便民食堂，有的大橋下建起智慧停車場。這些存量資源的盤活既滿足了群眾生活之需，又滿足了城市更新之需，解決了民生痛點、打通了發展堵點。

改革總是牽一發而動全身，盤活一塊地，“活起來”的不只是地，還會帶動產業發展、提升城市能級、滿足群眾需求。以改革的智慧盤活更多存量資源，城市“含新量”不斷增高，發展的“含金量”也會越來越足。

（摘編自《天津日報》，原題為《一塊地的“重生”》）

《 人民日報 》（ 2024年08月12日 05 版）

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