春日的山東臨沂沂河新區，塔吊林立的產業園、機器轟鳴的車間、步履匆匆的企業家……一場以改革破局、以創新賦能的實踐正深刻改變著區域經濟生態，一條以“特色園區集聚、土地盤活增效、服務精準直達”為核心的“新路子”逐漸清晰，推動新區實現量質齊升的跨越式發展。

走進鳳凰五金智造產業園，山東安躍汽車用品有限公司的新廠房正在緊鑼密鼓建設中。“盼了太久了，生產一張汽車腳墊需要跑兩個廠區的經歷就要成為歷史了。”總經理李峰介紹，這幾年隨著訂單量的增加，老廠房的生產能力嚴重不足，公司又在20公里外租賃了一處廠房進行生產，每天兩個廠區來回運貨，“以后生產、銷售、管理產品都在產業園進行，每年只運費這一項就能省不少錢。”

企業“搬進”產業園，得益于園區改革。“我們統籌推進十大集成改革，新增省級以上改革試點15個，特色園區改革等經驗走在全省、全國前列，內部驅動力持續提升。”臨沂沂河新區黨工委副書記，臨沂經濟技術開發區服務中心主任、黨委書記苗曉峰說。圍繞智能制造、循環經濟、儀表科技等優勢產業，沂河新區探索“一鎮街一園區、一中心一園區”的錯位發展模式。“五金產業是我們鳳凰嶺街道的傳統優勢產業，但也存在分布散、發展空間不足的問題，建設鳳凰五金智造產業園后，已經有30多家規上企業、200多家規下企業進駐園區。”鳳凰嶺街道黨工委委員、人武部部長趙世飛說。

在山東金利液壓科技有限公司工程機械高端零部件生產項目建設現場，廠房及綜合樓主體已經建成，工人在車間內調試生產設備。

為保障企業發展，臨沂沂河新區創新土地保障方式，開展閑置低效用地專項清理行動。“金利液壓工程機械高端零部件生產項目是新區土地盤活的典型案例。為有效盤活利用存量資源，提高土地利用效率，實現要素資源效益最大化，臨沂沂河新區全面推進閑置低效用地再利用開發工作。由政府將‘閑地’收儲，然后再經過‘招拍掛’出讓給新的企業，新企業拿到的是‘凈地’，避免了各種麻煩和糾紛。”臨沂市自然資源和規劃局沂河新區分局黨組成員鄒任振說，新區還拿出4億元建立“資金池”，用于收儲僵尸企業的“閑地”，土地出讓后再將部分出讓金注入資金池，形成一股循環的“活水”。

臨沂沂河新區多措并舉，僅用一年半的時間，就讓1萬多畝“閑地”變為“寶地”，有力保障了金利液壓、東方海岸、蘭華國際供應鏈、源順智能科技等97個項目落地。

“現在新項目都快投產了，但是區里的行政審批服務局，我們至今一次都沒有去過。”在源順智能科技5G數控機床項目工地，總經理張曉的話顛覆了傳統認知。

不去審批局，審批服務如何開展？

臨沂沂河新區行政審批服務局四級主管岳朋笑著解釋，“企業所在的儀表產業園離新區行政審批服務局的距離較遠，我們就在儀表產業園所在的白沙埠鎮設置了一個辦事窗口，企業人員不出鎮就可以辦理相關業務。還有部分業務，我們去企業現場辦理。”

據悉，臨沂沂河新區為19個項目量身定制“分階段施工許可”方案，開工時間平均提前45天；“項目管家”提供現場幫辦服務，簽訂土地出讓合同當天，實現工程規劃、施工許可等“八證齊發”；全年保障1150余項重點審批事項高效辦結，“幫代辦”“上門辦”“延時辦”110余次，把“問題清單”轉化為企業的“滿意清單”。

此外，臨沂沂河新區與平原縣、蘭考縣、邳州市等地63個市縣攜手，簽訂“一件事·跨域一次辦”合作協議，實現29項“一件事”跨域通辦，破解企業群眾異地辦事“多地跑”難題。瞄準“成本最低、效率最高、服務最好、環境最優”核心目標，持續優化營商環境，構建親清政商關系。

改革激活力，創新增動能。“現在我們只管安心經營，其他的事情政府來幫辦，發展信心更足了。”張曉說。

分享讓更多人看到