完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度，著力解決消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的突出問題，讓消費(fèi)者可感可觸

消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。不久前，市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），將深入實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動，重點(diǎn)破解消費(fèi)痛點(diǎn)問題，推進(jìn)消費(fèi)供給提質(zhì)，著力提高消費(fèi)維權(quán)能力，創(chuàng)新打造共治共建格局，營造安心、舒心、省心、放心的消費(fèi)環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為44.5%，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.2個百分點(diǎn)。與此同時(shí)，消費(fèi)新增長點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)，“國風(fēng)”“國潮”等新消費(fèi)概念不斷涌現(xiàn)，社區(qū)、集市等消費(fèi)場景推陳出新。然而，消費(fèi)環(huán)境中的一些問題仍然突出，如消費(fèi)供給質(zhì)量不高、市場秩序不夠規(guī)范、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益力量不足等，影響消費(fèi)者的體驗(yàn)和信心。進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，必須完善消費(fèi)環(huán)境的基礎(chǔ)性制度。市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《方案》，目的就是進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度，著力解決消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的突出問題。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。當(dāng)前，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制仍有待完善，關(guān)系人們衣食住行的消費(fèi)痛點(diǎn)亟待破解。要針對涉及多個部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的問題，健全部門協(xié)同、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。《方案》部署優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境五大行動——消費(fèi)供給提質(zhì)行動、消費(fèi)秩序優(yōu)化行動、消費(fèi)維權(quán)提效行動、消費(fèi)環(huán)境共治行動以及消費(fèi)環(huán)境引領(lǐng)行動，正是針對消費(fèi)者關(guān)心的問題，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，共同構(gòu)建起供給側(cè)、需求側(cè)、監(jiān)管側(cè)、社會側(cè)相協(xié)同的制度體系。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，要形成多方合力。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是全社會的共同責(zé)任，政府部門、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)營主體、社會組織、媒體以及消費(fèi)者都應(yīng)積極參與。其中，行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。司法機(jī)關(guān)提供公正的裁決，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。經(jīng)營者需遵守法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，建立高效的投訴處理機(jī)制。消費(fèi)者協(xié)會為消費(fèi)者提供教育和支持，幫助消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益。媒體通過公正客觀的報(bào)道，提高公眾對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識，形成輿論監(jiān)督。消費(fèi)者個人也應(yīng)提高自我保護(hù)意識，合理消費(fèi)，科學(xué)消費(fèi)，通過合法途徑維權(quán)。只有各方密切配合，形成合力，才能有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境是一項(xiàng)長期工作，要牽住優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的“牛鼻子”，由點(diǎn)及面、層層遞進(jìn)、久久為功。近年來，一些地方出臺優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的地方標(biāo)準(zhǔn)，抓住商圈、市場、街區(qū)、景區(qū)等，以點(diǎn)帶面，探索異地異店線下無理由退換貨。接下來，各地各部門要結(jié)合本地實(shí)際，從一家家店鋪、一個個街區(qū)做起，讓消費(fèi)者有感知有收獲，讓經(jīng)營者有提升有口碑，讓監(jiān)管者有擔(dān)當(dāng)有作為，推動消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善，不斷提振消費(fèi)信心和激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部教授）

《 人民日報(bào) 》（ 2025年05月07日 19 版）

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